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This study analyzes the background and cartographic characteristics of the “Early nautical charts of the Korean Peninsula” produced by the Japanese Hydrographic Office in the late nineteenth century. The research scope covers 23 charts (30 sheets) created between 1875 and 1885. The findings reveal the establishment and transformation of Japan’s hydrographic institutions and confirm that Article 7 of the 1876 Treaty of Ganghwa and its Appendix 9 provided the legal basis for Japan’s coastal surveys of Korea. Notably, this study identifies that, even before the treaty, Japan had conducted unauthorized surveys and produced charts of Busan, Ungcheon Bay, Jemulpo, and the Yeomha area of Ganghwa Island. Furthermore, the analysis demonstrates that the early charts reflected military objectives such as naval operations and economic aims such as the exploration of open ports. It is also confirmed that the legend items prescribed in the “Japanese Naval Chart Signs and Abbreviations” were incorporated into the charts. By the 1880s, Japan had already moved beyond simple replication of Western charts and was producing nautical charts based on its own techniques, with the waters surrounding the Korean Peninsula serving as one of the key survey targets.
본 연구는 19세기 후반 일본 수로국이 작성한 ‘초기 한반도 해도’를 대상으로 그 제작 배경과 지도학적 특징을 분석하였다. 연구 대상은 1875년부터 1885년까지 일본 해군 수로국이 제작한 해도 23종 30매이다. 이 연구를 통해 일본 수로국의 성립과 변천 과정이 파악되었고, 조일수호조규(1876) 제7관 및 부록 제9관이 일본의 한반도 해안 측량을 합법화하는 근거가 되었음을 확인하였다. 특히 조약 체결 이전에도 일본이 부산항뿐 아니라 웅천만, 제물포, 강화도 염하 등에서 불법적으로 측량하여 해도를 제작한 사례가 존재함을 최초로 밝혀냈다. 아울러 ‘초기 한반도 해도’는 해군 작전 수행과 개항장 탐색이라는 군사적·경제적 목적을 반영하여 작성된 것임을 확인하였다. 또한 해도에 기재된 내용은 ‘일본 해군 해도식’의 범례 사항이 반영되어 있음을 확인하였다. 이를 통해 1880년대에 이미 일본이 서구 해도를 단순 복제하는 수준을 넘어 독자적 기술을 바탕으로 해도를 제작하고 있었으며, 한반도 주변 해역이 중요한 조사 대상지 중 하나였음을 알 수 있다.
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